《人民日報》（ 2022年03月17日第11版）

訴調對接

整合多方資源，擴充調解力量

一大早，福建省福州市鼓樓區市民石先生來到鼓樓區人民法院，徑直向訴訟服務大廳走去。幾天前，因一起交通事故理賠與保險公司協商未果，石先生將保險公司訴至法院。在立案窗口，了解到案情相對簡單，法官建議石先生先進行訴前調解。

很快，該案件便流轉至鼓樓區法院訴非聯動中心。“訴非聯動，顧名思義就是將調解、訴訟等不同解紛方式打通，推動矛盾糾紛從終端裁決向前端化解。”鼓樓區法院副院長林偉介紹，為了破解“案多人少”的矛盾，對一些事實清楚、爭議不大的糾紛，法院會引入各方力量，協助訴前調解，既緩解法院辦案壓力，又減輕群眾訴累。

2020年，鼓樓區法院聯合區司法局、婦聯、人社局、交警大隊等多家單位成立訴非聯動中心，并從各單位聘請特邀調解員，一套多元糾紛化解體系由此建立。

“在多元解紛模式下，當事人有糾紛訴至法院后，法院可以基于訴非聯動中心整合的資源，找到糾紛化解的最佳方案，發揮多方聯動解紛的作用。”林偉介紹，如今與鼓樓區法院訴調對接的單位已有25家，入駐調解組織7個，特邀調解員113人。

出了鼓樓區法院訴訟服務大廳，右轉便是訴非聯動中心。這里有專門的案件分流員、調解員、調解工作室。每天，案件分流員拿到從立案窗口推送的調解案件，便根據案件類型將案件分配至相應調解員。

石先生的糾紛流轉到了特邀調解員林高金手里。作為當地交警大隊民警，林高金在調解交通事故類案件上經驗豐富。接到案件后，林高金當即與原、被告雙方聯系，并闡明責任。雙方很快達成一致，矛盾順利化解。“案件的高效辦結，離不開人民法院調解平臺。”打開電腦、登錄賬號，人民法院調解平臺上，林高金調解案件的全過程一一呈現。

“專業調解員的加入提升了相關案件的調解成功率，法院也加強業務指導，真正實現了訴訟與非訴訟資源的聯動。”鼓樓區法院立案庭副庭長黃麗珍說。

“下一步，我們還將進一步完善多元化解矛盾糾紛機制。一方面，不斷擴充解紛力量，讓群眾選擇面更廣；另一方面，加強法院調解平臺與法院內部各系統間的對接，實現多種解紛方式流轉更智能、更高效。”鼓樓區法院院長李曦說。

2020年以來，鼓樓區法院民商事一審新收案件數量同比下降10.7%，萬人成訟率（當地每1萬人當中，法院受理的一審民商事案件數）降幅位列全省法院首位，多元糾紛調處成效逐步彰顯。

（記者 沈靖然 王崟欣 田先進）

《人民日報》（ 2022年03月17日第11版）

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